EB1과  NIW(National Interest Waiver)의
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                                    심사 항목 중  중요한 사항

                  
EB-11과  NIW를 신청하여 일을 하다 보면,  Case 마다 이민국 에서는 대개 다른 것을 보완 요구하게 된다.  물론 한번에 승인 되는 경우도 많지만, 대개 한 가지 이상 보완 사항을 받을 가능 성은 항상 있다.   물론 일을 많이 취급하다 보면, 어떤 보완 사항이 나올지도 예측 이 가능할 경우도 있다.

서류를 정성스레 만들었어도, 심사관의 해석에 따라 다소 보완 명령의 양은 많기도 하고 적기도 하다. EB-11은 급행 제도가 있어서 2주 만에 보완 명령이 나오고, 보완하고 나면 대개는 2주 만에 결과를 통보한다.     NIW는 네브라스카 이민국 경우, 대개 4~12개월만에 보완 명령이 나오는 경우가 흔하다. (하지만, 요즈음 12개월동안 이민국에서 검토 중인 경우도 많아, 전보다는 다소 지체 되기도 한다.)  문제는 얼마나 보완 명령에 답변을 잘 하느냐에 달려 있다. 

 이민국에서 이러한 서류를 요구하는 이유는 이민 신청의 수혜자가 과거에 화려한 경력이 있다 하더라도,  "어떻게 그러한 사항을 미국에 입국 후,  실제로 사용 할 수 있느냐" 하는 설명을 요구하는 것이다.        EB-11과  NIW는 각각 나름대로의 기준에 맞는 Extraordinary Ability와  Exceptional  Ability의 외국인을 미국에서 한번에 영주권을 부여하는데, 그러한 능력을 계속해서 미국에서도 현실적으로 사용할 수 있다는 객관적인 증거를 요청 하고 있다.    이 부문이 NIW에서는 가장 심사를 많이 하는 부분 중 하나 이다. 

이러한 경우,  만일 잠재적인 고용주가 있다면, 고용 조건을 세밀히 나열한 고용주 편지를 받아 제출하거나, 고용계 약을 한 경우는 고용 계약서를 제출 할 수 도 있다.     또한, 고용주가 없는 경우, 구체적으로 본인이 EB-1이나 NIW 신청 분야에 사업을 한다는 사업 계획서로 대체하여 낼 수 있다.

이러한 경우 사업 계획서는 구체적인 투자 가능 서류를 작성하여,  제출 하는 방법이 있다.    물론 고용 증명서를 내는 것 보다는 약하지만, 그래도 프로페셔널한 사업 계획서를 작성하면 승인을 받을 수 있다.
 
 EB-1이나  NIW는 일반 이민 서류 신청과 달리 변호사와 신청자가 많은 서류를 준비하여야 한다. 남들이 보통 미국 영주권을 취득하는데, 많은 시간과 돈이 소요되는데,  EB-1과 NIW는 단번에 영주권을 받을수 있는 획기적인 제도이다.   개인적으로 거의 30년을 서류작업을 했어도, 나 역시  EB-1과  NIW의 페키지는 긴장을 하면서 준비한다. 

왜냐하면, 심사위원들의 요구사항은 정말 다양할수 있기 때문이다.   EB-11의 경우, 신청인의 뛰어난점을 10가지중 3가지를 맞추는 일이 핵심 이다.  각 한가지의 기준을 맞추는 일은 마치 하나의 논문을 쓰는 정도의 정성을 들여야 한다. 

NIW경우,  NIW CASE는 마치 일반인에게 설명하여 미국 국익에 도움이 된다는 확신을 주는 것과 같다.  승인 여부는 변호사와 본인의 노력에 따라 달라진다.  어려운 case도 최선을 다해 잘 작성한다면 승인이 되지만, 아무리 조건이 좋아도 서류가 미비하거나, 입증을 못 한다면, 이민국 에서는 승인하여 주지 않는다.    프레젠테이션 하는 기법이 가장 많이 들어가야 하는 과목이다.

또한,  NIW는 고학력(Advance Degree)으로는 부족하다.  NIW 에는 효과  National Importance 라는 말을 많이 사용한다.  막연히 고학력에 논문을 쓰고, 인용 (Citation) 
이 많다고 무조건 승인 되는것은 아니다.   개인마다  강한 impact가 있어야 한다.   이민국의 규정대로 나열하고, 억지로 그 규정에 신청자를 맞추어 논리를 전개하면,  심사관이 놀라울 정도로 정확히 지적한다.    차라리 전혀 해당이 안 되는 것은 제출하지  않는 것이 맞다. 

                 위의 글은 저의 개인적인 경험과 의견 입니다. 각자의 의견이 다를 수 있으므로 참고만 하시기 바랍니다.
 
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                                      U.S. Immigration Law Offices of Eui Suk Suh                     
                                                                                                                 미국 이민법  변호사          서    의 석       
             
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